Прокуратура
Ставропольского края

Наиболее часто встречающимися нарушениями в сфере ЖКХ являются:  

- неисполнение (ненадлежащее исполнение) управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, ЖК обязанности по содержанию общего имущества многоквартирных домов (своевременное проведение текущего ремонта (планово-предупредительного ремонта), уборки лестничных клеток, придомовых территорий, снега и мусора, дезинсекции, дератизация и т.д.), подготовке жилищного фонда к отопительному сезону - надзор за соблюдением прав и свобод человека по данным нарушениям осуществляют в рамках компетенций: управление Ставропольского края по Строительному и жилищному надзору, территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, администрации муниципальных образований.  

К примеру многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ставрополь, 2-ой Юго-Западный проезд, 9 с января 2015 года находится в управлении УК ООО «Агростройуниверсал».

В нарушение требований ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации УК ООО «Агростройуниверсал» не принимались все меры к надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников дома. В целях устранения выявленных нарушений законодательства 21.09.2015 прокурором Промышленного района г. Ставрополя  директору УК ООО «Агростройуниверсал» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Непринятие мер к снижению размера задолженности за коммунальные услуги.

К примеру установлено, что ОАО «Теплосеть» имеет задолженность за потребленную электрическую энергию перед ОАО «Горэлектросеть» в размере 4 991 984, 67 рублей.

Основной причиной возникновения задолженности предприятия является наличие дебиторской задолженности у потребителей.

Как установлено в ходе проверки, данным юридическим лицом принимаются определенные меры по взысканию дебиторской задолженности: ведется претензионная и исковая работа, однако, они являются недостаточными, так как процент оплаты платежей по судебным решениям незначителен, что несоразмерно сложившейся ситуации.

Наличие задолженности в данном размере и непринятие мер к погашению может повлечь приостановление подачи электрической энергии, в результате чего ОАО «Теплосеть» лишится объективной возможности поставлять услугу теплоснабжения населению города Кисловодска, а также иным потребителям коммунальной услуги, в том числе объектам социального значения. Невозможность поставлять услугу теплоснабжения может повлечь срыв отопительного периода 2014-2015 г.г., причинение вреда жизни и здоровью граждан, ущерба имуществу.

Между тем, несмотря на возможные правовые и физические последствия в результате приостановления подачи электрической энергии, меры, направленные на погашение образовавшейся перед ОАО «Горэлектросеть» задолженности, являются недостаточными.

По выявленным нарушениям закона прокуратурой г. Кисловодска в адрес руководителя ОАО «Теплосеть» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Указанный размер задолженности снижен.

Ненадлежащее исполнение обязанностей органов контроля

Так, проверкой проведенной прокурором г. Невинномысска установлено, что управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города проверки проводились формально, нарушения в деятельности управляющих компаний органом контроля не выявлены. При этом указанные нарушения выявлены прокуратурой г. Невинномысска. Кроме того, установлены нарушения, связанные с проведением контролирующими органами проверок в отсутствии снований, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В целях устранения данных нарушений закона в адрес главы города Невинномысска внесено представление, начальник отдела муниципального жилищного контроля администрации города привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

нарушение прав граждан на доступ к информации, обязанность раскрытия которой возложена на управляющие организации и организации жилищно-коммунального комплекса - надзор за соблюдением прав и свобод человека по данным нарушениям осуществляет управление Ставропольского края по Строительному и жилищному надзору.  

Прокуратурой г. Пятигорска проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, осуществляющими свою деятельность на территории г. Пятигорска.  

Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту – Стандарт раскрытия информации).

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации товарищество обязано раскрывать следующую информацию: общая информация  о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг  по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В нарушение указанных требований законодательства ТСЖ «У Озера» информация о деятельности товарищества на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru в полном объеме не размещена.

С учетом изложенного, 09.07.2015 прокуратурой города в Пятигорский городской суд направлено исковое заявление об обязании ТСЖ устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации, которое рассмотрено и удовлетворено.

- незаконные отключения коммунальных услуг гражданам, являющимся добросовестными плательщиками, а также организациям, отключение которых запрещено законодательством.  

В связи с введением 27.05.2015 ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ограничения газоснабжения ООО «Энергетик» и ООО «ТЕХНО-Сервис», которые в свою очередь поставляют горячую воду потребителям г. Пятигорска, что повлекло за собой ограничение горячего водоснабжения в 28 многоквартирных домов г. Пятигорска, прокуратурой г. Пятигорска внесено представление в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» которое рассмотрено и удовлетворено, подача газа возобновлена. 04.06.2015 по результатам рассмотрение постановлений прокурора г. Пятигорска ООО «Энергетик» и ООО «ТЕХНО-Сервис», а также их руководители привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафов в размере 5000 рублей юридическим лицам и 500 рублей – должностным. На основании материалов прокурорской проверки 24.07.2015 УФАС по Ставропольскому краю вынесено решение о признании ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» нарушившим п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Если Вы не согласны с принятым по Вашему обращению по результатам проверки решением, или считаете, что проверка проведена неполно, Вы можете обжаловать действия должностных лиц вышеуказанных ведомств, обратившись в вышестоящий орган, в прокуратуру и (или) в суд.

Нюрнбергский процесс 20 НОЯБРЯ 1945 - 1 ОКТЯБРЯ 1946
Главный процесс человечества.
Обращение из прошлого к будущему.